·发言者：中国石化中原石油勘探局有限公司党委办公室主任 刘保军
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分享经验：推进“三基本”建设与“三基”工作融合落地的实践探索
近年来，中原石油勘探局有限公司党委积极探索基层党建“三基本”建设与“三基”工作融合落地的实现路径和方法措施，以高质量党建推动企业高质量发展。先后荣获全国创先争优先进基层党组织、中央企业先进基层党组织、中国石化集团公司先进党委等荣誉称号，连续六次被评为全国文明单位，在中国石化集团公司党建工作考核中连年位列Ａ档。
一、实施背景
中原石油勘探局有限公司现已建成东濮老区、川东北工区、内蒙探区三个油气生产基地，用工总量4.11万人，党组织约1100个，其中党支部950个，党员1.81万人。
近年来，中原石油勘探局有限公司持续深化改革，深入实施油公司体制机制建设，大力推进专业化公司改造，组织剥离人员外闯市场，外部市场用工达到1.12万人。
随着深化改革的步伐不断加快，中原石油勘探局有限公司党委大力推进“三基本”建设与“三基”工作融合落地，将企业特有的“严”的精神、“细”的作风、“实”的品格固化到基层、落实到基层，以高质量党建推动企业高质量发展。
二、主要做法
（一）构建“三个体系”，推动建强基本组织与加强基层建设融合互促
1.构建基层党组织与生产经营组织联建体系。一是推进油气生产单位组织设置标准化。在采油管理区设立党支部，落实“双向进入、交叉任职”领导体制，实现党组织设置与油公司管理相匹配、相协调。二是推进专业化公司单位组织体系网格化。以采油厂、采油管理区等为单元，按区域划分“网格”点、成立项目部，把党支部建在项目网格上。三是推进外部市场单位组织管理区域化。推行外部市场相同区域“党组织一套人马、行政分设”，落实党建联席会议制度。
2.构建党组织班子与生产经营班子联建体系。一是强化民主决策。认真落实议事决策制度，形成集体领导、分工负责的良好态势。二是强化素质提升。坚持政治理论学习与业务知识辅导有机融合，持续巩固“不忘初心、牢记使命”成果。三是强化作风转变。围绕党支部抓班子、带队伍、强管理、促发展、保稳定“五项主要任务”，带头明责履责尽责。
3.构建党小组与生产班组联建体系。一是坚持党小组与生产班组联建共促。推行优化大班组、优化大岗位“双优化”模式，推动党小组功能作用在班组建设中具体化。二是坚持党员责任区与员工工作区联建共建。采取“1+N”形式，组织1名大岗位党员骨干与3名以上员工组成责任区，努力把党员责任区打造成“三基”示范区。三是坚持群团小组与创新团队联建共促。发挥职工代表的民主监督和青年员工的创新活力优势，推进青工安全生产示范岗创建。
（二）实施“三项工程”，推动落实基本制度与夯实基础工作融合互促
1.实施思想引领工程。一是建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导员工增强责任意识、市场意识、效益意识，立足岗位、多做贡献。二是建立形势任务教育长效机制。组织宣讲团深入基层开展形势任务宣讲，切实把员工的思想观念、实际行动凝聚到促进改革发展上来。三是建立石油石化传统教育长效机制。扎实开展主题党日活动，持续强化传承石油精神、弘扬石化传统等优良作风教育。
2.实施责任驱动工程。一是推进班子成员“一岗双责”融合落实。坚持把党建工作与“三基”工作融合起来，组织党支部班子成员一体推进落实。二是推进员工岗位责任规范落实。坚持党支部班子成员联系青年人才、班长和党员骨干联系员工群众，推动员工落实岗位责任标准化规范化。三是推进安全责任有效落实。开展“党员身边无违章、无隐患、无事故”活动，实施“碧水蓝天”工程和“能效倍增”计划，实现安全、绿色、低碳发展。
3.实施凝心聚力工程。一是注重典型激励。认真落实创先争优制度，采取现场观摩、经验交流等形式，激发全员争当先进、争创一流的工作热情。二是注重冠名激励。开展党员创新工作室创建，塑造基层品牌，发挥示范作用，激发全员干事创业、开拓进取的创造活力。三是注重绩效激励。落实党支部分类定级制度，每年集中开展基层党组织分类定级考核，将考核结果纳入基层单位绩效考核。
（三）搭建“三个平台”，推动带好基本队伍与做实基本功训练融合互促
1.搭建能力提升平台。一是油田党委层面，充分发挥党建教育基地示范引领作用，统筹利用职业技能培训资源，每年开展员工队伍技能提升培训，保障强“三基”工作人才支撑。二是直属单位党委层面，深入挖掘本单位培训考核站、技能鉴定点、实训基地等资源，分期分批组织业务技能基础知识培训，提升员工岗位基础工作能力。三是党支部层面，定期分析员工岗位素质能力，提出针对性的目标任务和工作措施，坚持日常培训和集中培训相结合。
2.搭建实践锻炼平台。一是实施党员、骨干“双培养”。把党员培养成骨干、把骨干培养成党员，把岗位素质能力作为党员教育管理的重要方面和民主评议党员的重要内容，激励党员发挥示范引领作用。二是深化党员“传帮带”。发挥党员作用，提升员工岗位适应能力、系统操作能力和突发事件处置能力。三是开展全员技能竞赛。发挥党支部组织优势，引导员工积极参与业务技能竞赛和群众性创新创效活动，以赛促学、以赛促练、以赛促干。
3.搭建载体带动平台。一是党员责任目标管理带动员工积分管理。每年签订党员目标责任书，集中骨干力量解决生产发展中的重点难点问题，每年为员工办2-3件实事好事。二是党员示范岗带动员工标准岗。组织党员争创示范岗，夯实基层建设工作基础。三是党员立项攻关带动员工创新创效活动。围绕安全生产、经营管理、科研技术等瓶颈问题，带动员工积极开展创新创效活动。
三、实际效果
基层组织更加坚强有力。
组织体系上下贯通、执行有力，党组织班子与生产经营班子“双向进入、交叉任职”，基层班子整体合力明显增强。班组建设有力推进，党员覆盖率100%，先后创建局级以上先进班组600余个，其中全国工人先锋号、“安康杯”竞赛优胜班组等近20个，省部级工人先锋号、安全生产班组等30个以上。
基础工作得到明显加强。
员工岗位责任心明显增强。员工岗位责任制健全完善，编制19个类别260个基层单位操作、管理书册，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。中原石油勘探局有限公司“三基本”“三基”做法受到中组部、国资委党委等好评，媒体先后20多次进行报道。
队伍素质能力持续提升。
油田开发、中原气服、中原服务“三支队伍”结构不断优化。高层次人才素质能力持续提升，专业技术人员达到1.07万人。2020年，在全国和中国石化集团公司业务竞赛中获得4金、2银、1铜优异成绩，金牌数位列中国石化集团公司上游板块第一名。
推动发展能力不断增强。
“十三五”期间，获得各项专利522件，荣获省部级以上科技进步奖40余项。2020年，东濮老区SEC储量超计划完成，普光气田天然气产能稳步提升，中原石油勘探局有限公司圆满完成中国石化下达的油气生产经营考核指标。外部市场人员、规模、效益持续增长，年创收达到20亿元以上。
四、探讨启示
推进“三基本”建设与“三基”工作融合落地，必须坚持党的领导不动摇
必须强化党的统领作用，充分运用党建的资源、载体、力量优势，推动“三基本”建设与“三基”工作融合落地。
推进“三基本”建设与“三基”工作融合落地，必须在融合上下功夫
必须积极探索深度融合的实现路径，突出目标融合、过程融合、考核融合，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，推动党的领导融入企业治理各环节。
推进“三基本”建设与“三基”工作融合落地，必须在实效上做文章
坚持抓生产从党建入手、抓党建从生产出发，围绕深化改革发展、应对各类风险挑战，突出责任、质量、实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，切实把党的政治优势转化企业发展核心竞争力。
